الولايات المتحدة تستضيف قمة “آندوباسفيك” لتعميق التعاون والاستثمار والسلام في المنطقة

كانبيرا عواصم – الناس نيوز ::

ملخص : لدى زعماء دول الرباعية الأربع ، الولايات المتحدة ، أستراليا ، الهند ، اليابان ، فرصة للبناء على الجهود الطويلة الأمد لتحويل التجمع إلى تجمع أكثر استدامة وعملية ومرحبا به في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

يستضيف الرئيس الأميركي جو بايدين ، اليوم السبت ، القمة السنوية الرابعة لقادة الرباعية في مسقط رأسه ويلمنجتون بولاية ديلاوير الأميركية .

وقد أكد رؤساء وزراء الدول الثلاث الأخرى في الحوار الأمني “الرباعي” أستراليا والهند واليابان – حضورهم في التجمع.

إن قمة القادة هذا العام ترمز إلى حقيقتين: أن مجموعة الرباعية كانت تبني قوتها بشكل مطرد من خلال وتيرة وهيكل اجتماعاتها، وأنها تبذل جهودًا جادة للتحول عن سمعتها المناهضة للصين. وفي الأمد البعيد، كلاهما ضروري لاستدامة الرباعية وطول عمرها.

تشكلت مجموعة الرباعية عندما اجتمعت أربع دول – أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة – في أعقاب الكارثة الإنسانية التي خلفها تسونامي المحيط الهندي عام 2004.

وكان هدفهم تقديم الإغاثة من الكوارث. وبحلول عام 2007، عام القمة الرباعية الأولى، قررت المجموعة التوسع إلى ما هو أبعد من التعاون في مجال المساعدات الإنسانية لتشمل مجالات أخرى في المجال البحري.

كان الرابط المشترك بينهم هو الإجماع على أن منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي مساحة حرة ومفتوحة، تتشكل عند “التقاء المحيطين “، كما أعلن رئيس الوزراء الياباني الراحل شينزو آبي في خطاب ألقاه في ذلك العام أمام البرلمان الهندي. ما لم يُذكر ولكن تم فهمه هو أن الصين كانت تتعدى على منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة وتنتهك المعايير البحرية الدولية.

وعلى الرغم من المخاوف المتبادلة لأعضائها بشأن الصين والتزامهم بفكرة المحيطين الهندي والهادئ كمساحة استراتيجية واحدة ومشتركة، فإن تعاون الرباعية لم ينمو بوتيرة ثابتة.

وكان أحد الأسباب الرئيسية وراء ذلك هو اختلاف نهج الدول تجاه الصين: كانت الهند، التي يقال إنها تضم 100 ألف جندي صيني على حدودها، مترددة في الالتزام الكامل بأي مجموعة يُنظر إليها على أنها تعمل صراحة على احتواء الصين، في حين لم تكن أستراليا أيضًا حريصة على أن يُنظر إليها على أنها تتخذ موقفًا صارخًا مناهضًا للصين.

وكان رئيس الحكومة الأسترالية أنتوني ألبانيزي قد قال قبل وصوله للمشاركة في القمة الرباعية “هذا هو الهدف من قمة قادة الرباعية : الاستثمار في علاقاتنا لتوفير فرص العمل والفرص والأمن في الداخل وفي منطقتنا.

وأضاف ” في عالم أكثر ترابطًا، أصبح العمل مع أصدقائنا المقربين وشركائنا أكثر أهمية من أي وقت مضى”.

ولكن في عام 2017، عادت الرباعية إلى الحياة، وجمعتها مرة أخرى مخاوف الدول الأعضاء بشأن نفوذ الصين المتزايد وتعديها على منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وهذه المرة، وضعت الرباعية أجندة تتجاوز المخاوف الأمنية التقليدية وتشمل قضايا ذات أهمية واسعة النطاق ليس فقط لأعضائها ولكن أيضًا لدول آسيوية أخرى، مثل التنمية ومكافحة الإرهاب.

وقد أعطت جائحة 2020 الرباعية دفعة أخرى. فقد أثارت دبلوماسية اللقاح الصينية قلقًا عميقًا بين دول الرباعية، وأصبحت الصحة – وخاصة تسليم 1.2 مليار جرعة من لقاحات كوفيد-19 – هدفًا للرباعية.

لكن هذه الجهود فشلت إلى حد كبير. وكان أحد أسباب ذلك الانتكاسات الهيكلية. فقد قامت شركة Biological-E (Bio-E)، وهي شركة الأدوية الهندية المخصصة لتصنيع مليار جرعة لقاح من خلال استثمار رباعي بقيمة 50 مليون دولار، بتوسيع نطاقها وإنتاج الجرعات.

لكن التسليم كان أكثر صعوبة بسبب قضايا غير متوقعة، مثل التردد في اللقاح والمخاوف بشأن لقاح جونسون آند جونسون.

في الواقع، لم تتبرع سوى الهند باللقاحات تحت مظلة الرباعية؛ أما الدول الأخرى في الرباعية فقد فعلت ذلك من خلال ترتيبات ثنائية.

وهناك سبب آخر ربما يكون أكثر جوهرية، وهو أنه على الرغم من أن القضية المطروحة كانت في ظاهرها تتعلق بالتعاون الصحي أثناء الجائحة، فإن إلحاح هذه الجهود كان مدفوعا في الأصل بالرغبة في مواجهة الصين. وبالتالي، كان هذا التعاون مجزأ وغير مدروس جيدا.

ويشارك إلى جانب قادة دول الرباعية ، وزراء خارجيتها .